1871年的芝加哥大火之后，波士顿消防总长达姆瑞视察了大火的伸张情形，感应忧心忡忡。他很是担心波士顿的情形，并作出了响应的安排。不幸的是，预期中的大火在一年之后爆发，由于马瘟，消防马大批减员，达姆瑞提前安排好的500名车夫照旧没有实时把消防车运送到合理地方。大火最终销毁约65亩的修建面积，破损了都会的商业界的心脏地带的776栋大楼，损失7500万1872年美元，约合今天的13.50亿美元。
在1873年7月，在波士顿大火一年之后，一份统计剖析论文题为“火灾，消防等部分”刊登在一份订阅杂志《北美谈论》上。作者是詹姆斯·巴格比，他是厥后NFPA总裁珀西·巴格比的父亲。在这篇总结文章中，巴格比（父亲）仔细研究了波士顿1872年大火及灭火历程中接纳的行动。
巴格比的文章，赞美在救火中的新手艺应用。但他也指出，其时保存的主要问题是在修建施工中使用的要领和质料。他指出，美国人还没有学会在已往六七十年的教训，继续为他们始终独行支付价钱。更糟的是，他指出，在防火的小我私家责任心普遍缺乏。由于当田主要是移民，移民对外地的地理和天气条件缺乏顺应，因此保存防火文化的缺乏问题。美洲土地上保存一种根深蒂固的对火灾包管的太过依赖，以及搪塞费消防员和蒸汽消防车以；っ拦蓟岬娜乱览。在巴格比看来这是对小我私家责任依赖的放弃（着实只是移民社会的正常征象）。在某种水平上，他的信息仍然适用于二十一世纪的城镇，由于都会甚至各国都起劲接纳基础修建和消防规则来对抗强盛的游说集团的意志。这一新闻应该对今天仍然对美国“普遍缺乏责任感”而支付价钱的消防队员爆发共识。整个美国历史上，只管自愿者从手动消防车过渡到蒸汽消防车和全职消防员，美国人面临从火灾问题中区分自力的政治和自我利益感应很失败。
巴格比很推许伦敦消防总长萧梅西的专业眼光和履历。作为资深专业人士，来访的萧梅西总是全力以赴地感悟他美国偕行的事情。巴格比从一篇原本泛起在《伦敦先驱报》1869年9月28日的报道，谈到萧梅西对美国消防部分的考察会见。来访者关注到了新兴国家的消防问题。
1.大大都美国消防部分主要官员，或所谓的首席工程师，以及首席助理工程师，都是选举爆发，而不是提升出来的，而政治影响力经常在选举中坚持最主要的影响。
在一些城镇，消防队长和他的助手们由市长任命，这可能是两者当中更好的。但无论怎样，他们获得了这个位置，这个任命一样平常只是暂时的，凭证外地的安排，一连时间从一到三年左右的时间不等。
这是很难被以为像美国人现实的民族之中，一个主要部分的需要相当多的技巧和特殊训练的认真人，每年都必需进入与他的下属和其他人竞争，或者在新选举中获胜，或失去自己的位置。不过，这样作的效果虽然是致命的，波折专业事情的推进。
2.美国人现在拥有强盛而有分量的机械用具，大宗马拉装备，并大宗的人手。致力于将受到人类重大的机构；它险些可以这样以为，都会将恒久继续提供资金，用于支付极重的开支有关人士的部分泛起的须要，主要是由手艺和实践的匮乏。这是一个很是奇异的和不认真任的事实，美国人在追求蒸汽消防车的同时已经遗忘或忽略了使用手动消防车，并一切作废浅易灭火装置，从而剥夺在自己家门口的瞬间灭火能力，让自己在比欧洲最落伍的国家还要落伍。
他已询问每一座都会，为什么要这样做，但他还没有收到多达一回复给予丝毫的理由；相反，获得的谜底通常是，那只手动泵浦毫无用处。这个声明是在其时不准确，由于事实是其时天下上的一些主要都会仍然完全由手动泵浦所；。
3.在巴格比看来，美国人引以为傲的是其袍泽之情，以至于那些自愿消防队员声称，热情和冲锋可以胜过训练和纪律。
这些认可这一理论的人竟然声称，人们越相识他们的营业，他们的兴趣越低。若是是那些专业的美国消防官兵的看法，很显然，他们没有抵达组织他们行动以应付一直增添的都会消防的问题的标准，一项没有失去的标准。
4.在许多都会的官员设立董事会来监视消防部分的治理和运营，起劲从上往下推动职业精神。在十九世纪初的老式自愿兵步队的政治影响力已经转到新的付费消防效劳。可是，这一次是政治家对消防部分营业的治理施加影响力，而消防队员并没有施加影响力给政治人物。
5.在1872年大火中，波士顿的消防资源、消防站和装备的政治性安排，对波士顿消防员起了很大的作用。那些已经习惯于经常进入燃烧修建杀绝大火的消防队员，对其时的火灾生长情形，强度和严重性感应震惊。眼见者向助理工程师作证说，抵达职员会停下来，留在他们遇到的第一台蒸汽机上。参照英国消防队长萧梅西视察到的，美国消防部分缺乏训练的意见，巴格比似乎赞成那天（波士顿大火）晚上行动的总体妄想并没有展现出来。不是把职员和装备放在战略位置，消防员不管在那里就简朴地进入了战斗。
6.美国的自愿者消防制度是在手艺前进和现代化的名义下被迫退休让位的。这种向蒸汽机和付费事情职员的转化是善意的商人和政客在经济生长的名义下推动的。更令人难以置信的是，今天统一整体品评消防效劳的支出太大。
7.巴格比还提供了详细的伦敦消防33年岁情的总结（1833年至1866年），其时消防是直接控制在火灾包管业的手中。(这点对中国现在而言尤其有重大的意义）
美国都会维持真相数据的起劲远远落伍于在伦敦。
在33年的纪录中，伦敦履历了29069火灾，
报道缘故原由分类如下：
蜡烛，3218次；
窗帘，2,822次；
犯规烟道，1,946次；
有缺陷的烟道，301次；
气体，1,682次；
火花，1255次；
自燃，274次；
孩子们用火，471次；
儿童路西法（一种角逐）失误，95次；
吸烟者，406次；
中毒，155次；
石脑油灯失控，70次；
石灰松懈，93次；
雷击，12次；
狩猎的过失，15；
在床上看书，34次；
在床上吸烟，2次；
床上织物，3次；
衬布，3次；
猫，34次；
狗，9次；
猴子，1次；
和寒鸦1次。
另外尚有9,557火灾缘故原由不明，有些有自燃的合理嫌疑。
至于修建使用类型，大部分火灾爆发在私人住宅和投止公寓。
按行业和职业，在33年间共有
1,164次木匠店火灾;
533次市肆火灾;
422次图书和纸店火灾;
223次印刷店火灾；
208次客栈火灾。凭证每年的季节，
大大都火灾爆发在冬季，最少爆发在秋季（这与伦敦的降雨特征有关）。
一天的时间，大部分火灾爆发在晚上8:00至11:00之间。
有趣的是，纽约纪录到一年当中有100次儿童玩洋火失火，而伦敦报道33年间共有471例儿童玩火，其中95位孩子玩洋火。相比之下，美国缺乏类似的数据网络事情。
8.巴格比厘清了在大火爆发之时波士顿的控制单位和理事机构的错综重大的关系。有市参议员的委员会、配合委员会和市长。总之，参议会和配合委员会组成了波士顿市议会。
市议会每年选出波士顿消防局的首席工程师（消防队长），以及十四副总工程师。波士顿市市长从市议员批准，任命为消防部分的正式成员。然而，市议会批准拨款，这意味着他们对委派消防员，他们的酬金，他们的资格，效劳的条件，和事情职责的现实数目有绝对的控制权。他们还购置了消防装备（蒸汽消防车，钩子和云梯，水带车等），并决议在那里何时应当安排。
9.凭证巴格比的模式，一个运行优异的部分是纽约消防局，这是他形貌为类似的军事单位，9个消防营区和50个消防连队。其时，这支实力已所有是全职付费的，由一名总工程师，12名副总工程师，52领班（就是消防队长）和52助手领班。每台蒸汽机分派工程师2名，每家连队有8名消防员。他们经常演习和按期培训，并巡逻各自的响应地区。该部分分为三个分局：一分局为总工程师向导的灭火和防火，一分局认真可燃物的监察，调理可燃物的销售和贮存，以及一分局认真视察火灾缘故原由。纽约市长任命专员来治理纽约消防局的董事会。有时，消防局局长及部分（总工程师）主任的职位由一小我私家持有。
我不厌其烦地引用上述巴格比报告的内容，是由于他和伦敦消防总长萧梅西对美国的视察，可以所有照搬到今世的中国。若是请这两人来考察中国的消防制度，我们发明美国的巴格比和英国的萧梅西犹如先知一样平常，把中国今世消防制度的弱点也看透了。履历都是相通的，只由于中美两国之间相同地理和天气条件所造成的效果。他山之石，可以攻玉。
1.大大都中国消防部分主要官员，或所谓的首席工程师，虽然不是选举，是任命的。但中国的职位很少能够像英国伦敦那样让布雷顿伍德执掌28年，让萧梅西执掌25年。手艺岗位的年限，代表着手艺的累积水平。今天，我们还在谈论布雷顿伍德火场战略和萧梅西履历公式，而中国偕行就没有时机总结出一套行之有用的步伐来搪塞火场多变的灾情。对消防问题的人事制度安排决议了手艺积累的效果。
2.中国人现在拥有很是先进的消防装备，你看乌鲁木齐陌头的疾驰消防车，比德国还德国；你看上海陌头的云梯车，比美国还美国。问题在于，中国人追求装备高峻上的同时，却忘带了操作者的素质。有时间浅易灭火装备（未必一定要退回到手动泵浦装备），只要运用得法，所托得人，照旧可以施展实时迅速的救火效果。一样平常而言，重视装备的步队，其职员设置未必能够跟得上装备。中国人对消防装备的贪恋，要凌驾140年前的美国。
3.美国人贪恋的袍泽之情，也是我们消防步队的制胜法宝。小我私家英雄主义，无论怎样，会推高火场伤亡率。海内有许多阻挡职业化的人，其理由是，对火场相识越多，胆量越小，越不敢从事灭火行动。这种歪理，在140年前的美国很盛行，在今世的中国也很盛行。现代火场行动，更看重脑子（知识），而不是体力。
4.中国的消防制度，历来都是从上到下的安排，从未有人听说过底层消防队员的声音。
5解放前的救火会制度是被迫让位的，兵役制消防是以自制的名义推广开来。最后，照旧有人说消防投入太大，拒绝进一步的投入。
6.伦敦消防制度，有稳固的职业化的步队，以是关于损失数据不厌其烦地网络积累。美国一经缺乏稳固的数据，由于消防队缺乏稳固的首脑。中国的数据太水，不止一人告诉我，消防部分是怎样凭证向导旨意，修改损失数据，制造年年平安的假象。以是，在海内从事消防妄想最大的问题在于，中国消防问题有多严重？谁也不知道。
7.中国消防的人事治理与美国140年前的波士顿类似。
8.中国消防的组织结构与美国140年前的纽约类似。
为什么140年前专家对美国消防形势的视察，也基本适用于中国？由于中美两国纬度相似，面临着相似的地理、生齿和天气条件，也面临的相似的火情（天气灾难）。详细体现为，
第一，后发国家，缺乏恒久的积累。美国开国60年后，泛起严重的火灾问题，中国开国70年后，也泛起严重的火灾问题。
第二，相同纬度，意味着相似的燃料。尤其是美国，广袤的森林提供无限无尽的木料，以是木制修建很是盛行。中国虽然近年来城镇化大宗镌汰旧修建，可是在棚户区和老城区，仍然保存着大火伸张的危害，如2010年的福州大火。
第三，相同纬度，意味着相似的情形湿度Ｇ樾问缺；ぷ拍玖，让燃烧集中在风干物燥的时段，以是火灾问题集中爆发，容易被政治化。欧洲火灾问题相对平均漫衍，推动职业化建设阻力较小。
第四，在冷干的天气下，容易爆发清教徒伦理和守旧党精神（右派）；在暖湿的天气条件下，容易爆发自由派看法和革命党精神（左派）。前者强调时时刷新，阻挡冒进，提倡妥协；后者强调时时稳固，阻挡刷新，主张革命。中美都是左右之争较量突出的地方，欧洲则相对平稳，或左或右，没有太大的争议。这是天气对文化爆发的影响。
第五，140年前的美国和今世的中国一样是移民社会，许多人人背井离乡寻找时机，他们很难融入外地的地理和天气造成的文化。移民的重大性是导致众多火灾的要害性因素。对此，中美是类似的。